臺灣《旺報》15日刊載社評指出，開放陸資來臺投資已逾3年，歷經3波政策開放，但成效始終不彰。其中最重要的關鍵在“政治包袱”，太多政治干預影響了兩岸經濟合作的速度和效率，是陸資來臺怯步的最主要原因。臺灣既然希望陸資來臺，就應該為陸資來臺創造更好的環境。檢討現狀可從如何避免政治因素干擾，為陸資解除不必要的緊箍咒著手。
社評摘編如下：
開放陸資來臺投資已逾3年，歷經3波政策開放，但成效始終不彰。臺當局“經濟部”投審會公佈數據，今年至7月底核準陸資來臺投資金額為1.33億美元，“經濟部”坦誠今年對陸資招商已無法達到3月份上調至4億美元的新目標；事實上以近3個月陸資對臺每月最多投資1千萬美元來看，除非有突來的大型指標案，到年底陸資投資總額不會超過1.8億美元，低於經濟部最初設定的2億美元目標。
准此，“經濟部”近日正在進行第4波對陸資開放的評估和檢討，準備做進一步的開放，對此我們表示歡迎，但是我們必須提醒當局，臺灣對陸資已經開放了95﹪的製造業、51﹪的服務業，但陸資仍然冷清，其中最重要的關鍵在“政治包袱”，對陸資入臺的動機充滿疑慮，因而設下重重關卡，太多政治干預影響了兩岸經濟合作的速度和效率，是陸資來臺怯步的最主要原因。
臺灣既然希望陸資來臺，就應該為陸資來臺創造更好的環境。檢討現狀可從如何避免政治因素干擾，為陸資解除不必要的緊箍咒著手。舉兩個簡單的例子。
大陸曾經為臺灣面板業者保留設廠的機會，但臺當局卻在政治干擾因素下，以擔心流失先進技術為理由，設下“N-1世代”的門檻，低階技術在大陸已無競爭力，廠商只好放棄。韓國搶得先機，投資滿載而歸，大陸已關閉設立執照申請，“經濟部”後來以開放參股大陸面板廠為補救，但已經延誤面板廠登陸的最佳時機。
再如“經濟部”限制陸資投資上市櫃公司，有單次且累計不得超過10﹪的限制，明顯影響陸資戰略參股臺灣企業的意願。加上法規對入臺陸資背後股東身份的嚴格限制，及對來臺從事經營管理活動、執行董監事業務每次停留期間不得逾1年；甚至對取得臺灣不動產的所有權者每年總停留時間不得超過4個月的規定，這些“非必要”限制不僅對陸資投資綁手綁腳，更形同陸資來臺後動彈不得，想來的陸資企業紛紛打退堂鼓。不少臺商看到這些限制都不禁搖頭，直言倘若自己是陸資也不願來臺灣！
我們認為，要促進陸資來臺投資，第一步要在觀念上政治鬆綁，不要讓政治綁死經濟活路。第二步要盡可能解除對陸資投資的限制，“國安審查”範圍應該儘量縮小、程式簡化。第三步則是考量在兩岸產業優勢互補的情況下，在部分特殊產業上給予“國民待遇”的條件，以“大陸市場結合臺灣軟實力”的思維創新兩岸經濟合作的模式。例如要激勵陸資以臺灣作為進軍世界的跳板，就必須讓陸資企業在經理人經營、資源運用、人員配置、資金的流動等各方面享有“國民待遇”，讓陸資企業確實能在臺灣站穩腳步。從世界的角度觀之，兩岸要賺全世界的錢，就必須要能共同研發，制定新興產業規格，但是大前提是臺灣不可自我作政治設限。
第2季臺灣經濟成長在亞洲地區墊底，強化陸資入臺絕對是提振投資、創造就業機會良策。百餘位產官學領袖13日成立“臺灣陸資來臺投資採購服務協會”，希望為陸資來臺服務，民間動起來了，當局更應該加快開放的腳步。
[責任編輯：張潔]
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