系列談之七：《告臺灣同胞書》倡導的“三通”已全面實現

　　編者按：

　　1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》發表40週年大會上的重要講話中，全面回顧了新中國成立70多年來特別是和平統一方針實施以來兩岸關係取得的突破性進展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天。”全國人大常委會1979年元旦發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示和平統一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開啟交往的具體主張，海內外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會決定把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的同時，中國共產黨和中國政府審時度勢，為新時期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關係40年來的發展歷程中一一得到應驗並昇華。歷史性大決策，帶來兩岸關係歷史性大變化，揭示並推動形成祖國和平統一歷史性大趨勢。為紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》這一光輝歷史文獻發表40週年，本網特從今日起，陸續發表一組系列專談文章。

　　《告臺灣同胞書》倡導的“三通”已全面實現

　　《告臺灣同胞書》中提出，兩岸“實現通航通郵”“發展貿易”“進行經濟交流”。

　　40年來，兩岸“三通”逐步推進。通商——上世紀70年代末，開始兩岸間接貿易、臺商投資大陸。通郵——從1989年6月起，兩岸逐步開辦普通郵政和電信業務；1993年4月後，兩岸開始辦理掛號函件業務。海上通航——1997年4月，福州、廈門至臺灣高雄啟動試點直航，1998年起兩岸貿易貨運船舶經第三地“換單不換船、一船到底”航行兩岸；2001年1月，福建沿海與金門、馬祖間開通直接客貨運輸；空中通航——澳門航空公司、港龍航空公司班機先後於1995年12月、1996年8月開始，分別經澳門、香港機場“一機到底”飛行兩岸；從2003年起，相繼開辦春節包機、節日包機、專案貨運包機、醫療包機、每週包機、常態化包機，直至定期航班。2008年12月，兩岸空運直航、海運直航、直接通郵正式實施；2009年6月，臺灣開放大陸企業赴臺投資，兩岸全面直接雙向“三通”得以實現。

　　截至2017年，大陸主要空港基本都開通到臺灣的直達航班，兩岸共開客貨運航點84個、每週客運航班817個；兩岸直航港口85個，兩岸資本並在兩岸登記的船舶經許可得從事兩岸間客貨直接運輸。兩岸實現直接、全面的郵政業務合作，建成直通廈門—金門、福州—淡水的光纜。兩岸貿易總額約2.4萬億美元；臺商投資大陸102279個項目、實際臺資604.2 億美元，投資區域由東南沿海擴展到大陸各地、投資產業由勞動密集型逐步發展到資本密集和技術密集型；大陸企業投資臺灣496個項目、 31.83億美元。

　　兩岸2009年簽署金融合作協議和金融監管合作諒解備忘錄，2012年簽署貨幣清算合作備忘錄，建立金融合作管理、貨幣清算機制。截至2017年，共有14家臺資銀行在大陸設立法人銀行、母行直屬分行及代表處等73家營業性機構；大陸銀行業機構在臺灣設立了3家分行和2家代表處；兩岸金融業者在大陸合資設立4家基金管理公司；大陸各地共批准成立臺灣同胞投資企業協會144個，全國各地臺灣同胞投資企業協會聯誼會早于2007年在北京成立；中國機電產品進出口商會、海峽兩岸經貿交流協會在臺北設立辦事處；臺灣貿易中心在北京、上海、廣州、青島、成都、大連設立代表處臺灣地區電機電子工業同業公會在昆山設立代表處。其中中國銀行、中國建設銀行、交通銀行在臺設立分行。

　　中共十八大以來，基於習近平總書記關於“兩岸經濟社會融合發展”的思想主張，大陸方面陸續推出種種相關政策措施——對臺灣地區居民往來大陸免簽注手續並實行卡式臺胞證，修改《臺灣同胞投資保護法》為臺灣同胞投資興業創造更加便利公平的法治環境，設立“海峽兩岸產業合作區”“海峽兩岸文化交流基地”“海峽兩岸青年創業基地”，引導臺商參與“一帶一路”建設，支援臺企轉型升級、上市融資，發佈實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（31條）及各地具體方案，福建向金門供水工程通水，發放臺灣同胞大陸居住證，等等。2015年至2018年,大陸共設立99個海峽兩岸青年創業基地和示範點,共入駐或服務台資企業及團隊1900多家、實習就業創業臺灣青年1萬多人次。兩岸人員往來和經濟社會各領域交流合作的廣泛、深入、形式多樣前所未有，兩岸優勢互補、利益相融、心靈共鳴日漸形成“民之所願”的大趨勢。

　　輿論有言，《告臺灣同胞書》倡導的兩岸“三通”已經實現，兩岸新的“三通”（通婚、通學、通業）又成為事實。根據新的形勢，習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表40週年大會上的重要講話中，進一步提出——兩岸要“應通盡通”，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通。這為新時代兩岸更多領域的接軌、會通繪製了新的藍圖，前景可期，鼓舞人心。（作者：華安）