習近平：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈

　　新理念新變化新成績

　　創新

　　2016年，我國創新驅動發展成效顯著。制定《國家創新驅動發展戰略綱要》，明確重點領域的技術發展方向，實施“網際網路+”行動計劃和國家大數據戰略，部署“科技創新2030”15個國家重大科技項目和重大工程。超級計算、量子通信等一批科技領域創新成果達到國際領先水準。智慧財產權產出指標爆髮式增長，2015年我國發明專利申請量和發明專利授權量躍居世界第一位，2016年前7個月我國發明專利授權量增長49.5%，預計全年將突破50萬件，成為世界發明專利授權量在單一年度內超過50萬件的首個國家。

　　協調

　　《2016年政府工作報告》在回顧一年來做的主要工作時指出：繼續推動東、中、西、東北地區"四大板塊"協調發展，重點推進"一帶一路"建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展"三大戰略"，在基礎設施、產業佈局、生態環保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區、新疆發展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。

　　綠色

　　“十三五”開局之年，我國把綠色發展作為重中之重，著力提高各類資源利用效率，從源頭上減少能源消耗和環境污染，加強污染防治。2016年前三季度，單位國內生產總值能耗同比下降5.2%，單位GDP碳排放同比下降6%，兩者均提前完成了全年的約束性指標;主要污染物排放持續減少，預計4項主要污染物(化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物)排放量同比下降將超額完成全年約束性指標。2016年，我國資源消耗、環境污染、生態成本均明顯降低，經濟發展品質和生態效益顯著提高，為實現2020年生態環境品質總體改善目標創造了有利條件。需要指出的是，2016年前三季度我國原煤產量同比下降10.5%，並且在2015年二氧化碳排放量首次負增長之後繼續實現負增長，為全球減少碳排放作出了重要貢獻。

　　開放

　　2016年，我國對外投資快速增長。前三季度，我國吸引外國直接投資950.9億美元;對外直接投資1342.2億美元，同比增長53.7%，遍佈全球160個國家和地區。我國企業海外並購實際交易額674.4億美元，涉及67個國家和地區的18個行業大類。對外承包工程新簽合同額達到1478億美元，在“一帶一路”建設相關的61個國家新簽對外承包工程項目合同額745.6億美元，佔同期我國對外承包工程新簽合同額的50.4%，進度和成果超出預期。我國對外投資增長迅猛，已成為世界上最大的對外投資國之一。

　　共用

　　2016年我國城鄉居民每人平均可支配收入持續增長，扣除價格因素，前三季度分別增長5.7%和6.5%，是世界上居民收入增長最快的國家之一。農村居民每人平均可支配收入增速高於城鎮居民，城鄉居民收入差距繼續縮小，收入倍差降至2.8倍左右。

　　2016年，我國出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，全國5000多萬貧困人口全部建檔立卡，預計全年減少貧困人口將超過1000萬，相當於國際社會提出的全世界每年減少5000萬貧困人口減貧目標的1/5。不僅如此，貧困地區基本公共服務水準與全國平均水準的差距趨於縮小。