大眾創業萬眾創新四川邁向“創時代”

2015-09-17 08:38:00 來源：四川日報列印字號：小中大

　　從創新驅動戰略佈局到生動的創業故事，“大眾創業、萬眾創新”轟響新引擎——

　　9月6日，省委、省政府召開成都高新區建設國家自主創新示範區動員大會，標誌西部首個國家自主創新示範區建設全面啟動；9月7日，四川獲批納入國家全面創新改革試驗區，依託成都、德陽、綿陽地區開展先行先試。

　　時間再往前推。8月27日，誕生於成都的大數據公司數聯銘品宣佈，獲得1億元人民幣B輪融資，這家公司創業兩年估值10億元。而在相距不遠的成都天府軟體園內，從初創到估值20億元，手遊企業天象互動只花了約10個月。

　　從國家戰略佈局，到各級政策發佈，再到每一個創業故事……在創新創業的春天裏，創業者們爭先向前，四川邁向“創時代”。

　　激發“四路大軍” 邁入創業主戰場

　　9月15日，張文博從外地出差回到綿陽。綿陽融鑫電子商務服務有限公司，是這位前長虹電視機生產線工人成立的第三家公司。

　　他剛去了會理縣，在當地電子商務產業園，他首先拿到的是一張縣裏支援創新創業的政策列表。他感慨：“過去是‘撞業’，現在才是‘創業’，因為思路更清、政策更好。”

　　科技創新的核心是人，大眾創業萬眾創新的核心也是人。6月16日召開的全省全面推進“大眾創業、萬眾創新”“網際網路+”工作電視電話會議上，四川向科技人員、青年大學生、海外高層次人才和草根能人“四路大軍”發出創業邀請。張文博，便是其中一位典型的“草根能人”創業者。

　　在扶持青年大學生創新創業方面，省財政今年將安排3億元大學生創業補貼資金，支援8萬名大學生走上創業之路。截至上半年，全省109所高校中，已有48所建成大學生創新創業俱樂部，47所在建，其餘14所計劃年內完成俱樂部建設。

　　海外人才方面，目前全省留學回歸人員約6萬人，144人入選國家“千人計劃”，入選數居西部第一。9月14日，成都高新區將人才招聘會開到美國波士頓，向哈佛大學和麻省理工學院師生發出創業邀請。

　　科技人員是四川的“富礦”。全省擁有各類專業技術人員275萬，位居西部第一。今年以來，四川在7家試點單位，針對“激勵科技人員兼職或離崗創業”、“科技成果使用、處置、收益權改革”、“深化轉制院所改革”等制約科技創新的關鍵問題，探索形成激勵科技人員創新創業的政策體系、操作辦法和有效模式。

　　截至上半年，7家試點單位147名科技人員兼職創辦領辦科技企業52家，225名科技人員離崗轉化科技成果52項。28名科技人員離崗創辦領辦科技企業20家，資產近3億元，預計全部達產後年產值近10億元。

　　孵化器批量催生中小企業

　　“雖然今天才來，但之前已從很多渠道了解你們的特色，並不陌生。”9月6日下午，科技部領導走進位於成都天府新谷的蓉創茶館，說了這樣的開場白。四川省、成都市推動大眾創業、萬眾創新的經驗，已經隨著一碗創業蓋碗茶，香飄北京。

　　“北有創業咖啡、南有創業茶館”。18年前，蓉創茶館所在的成都府城大道西段399號還是一家印刷廠。如今，依託全國首家國家級民營孵化器——天府新谷，這裡可以為創業者提供辦公、交流、融資、住宿在內的服務。

　　如何為創業者提供創業所需的場所與載體？我省出臺政策，要求各地結合當地特點，大力發展科技企業孵化器。對各市（州）重點建設的孵化器給予500萬—1000萬元專項支援，對國家級孵化器給予100萬元獎勵，對省級孵化器和大學科技園給予50萬-100萬元補助。

　　目前，全省建成各類科技企業孵化器260余家、省級小企業創業示範基地92家，在孵面積500余萬平方米，在孵科技型中小微企業7000家以上。大力支援眾創空間建設發展，包括蓉創茶館在內的成都市10家眾創空間，被納入國家級科技企業孵化器的管理、服務和支援體系。

　　孵化器批量催生科技型中小企業，後者是自主創新的主體，也是“雙創”的主體。目前，全省在孵科技型中小微企業中，成長了尼畢魯等一批高速增長的“瞪羚企業”（銀行對成長性好、具有跳躍式發展態勢的高新技術企業的通稱）。

　　科技型中小企業正在成為帶動區域經濟健康穩定發展的重要力量。從成都高新區來看，2014年該區實現一般公共預算收入115.11億元，其中，約60億元稅收來自區內近600家高新技術企業。

　　形成想創會創能創齊創局面“風投機構傾向於投中後期項目‘摘蘋果’，國有基金怎樣將其引向創業前端？”8月27日下午，川皖兩省科技改革創新工作座談會在成都舉行，安徽省投資集團董事長將其感興趣的問題拋向盈創動力科技金融服務平臺負責人。

　　關於科技金融，盈創動力的經驗主要有兩點：一是整合政府資金進行放大；二是按照完全市場化的方式進行專業操作。

　　對於四川而言，推進科技金融的融合，首先要改革科技投入方式。

　　發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。省政府設立了四川省創新創業投資引導基金，今年省財政首期出資2億元，將逐步形成超過10億元的基金規模。通過政府引導，目前全省已建立27隻創新創業投資基金。

　　建立全省科技金融工作聯席會議制度，定時、定點組織開展銀企對接會，形成常態化銀企對接合作機制。我省在全國率先成立了8家科技支行，開展智慧財產權質押融資和科技小額貸款試點。目前，全省已吸引300余家國內外創業投資機構入駐，管理基金規模超過300億元。

　　除了解決融資難題，四川還進一步推進商事制度改革，降低創新創業門檻，用政府權力“減法”換創新創業的“乘法”。

　　成都市上半年新增市場主體11.6萬個，同比增長34.7%，相當於每天新增市場主體超過600家；新增註冊資本同比增長142%，高出全國平均水準103.6個百分點。在綿陽科技城，當地積極推進科技型中小微企業培育發展，先後出臺20余項政策，加快推進中關村先行先試政策落實。

　　全省各地由點及面，打造創業熱土。2015年上半年，全省高新技術產業實現總產值6400億元，較去年同期增長11%。

　　本報記者張嵐

編輯：陳文韜

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