系列談之八：從多層面不斷推進《告臺灣同胞書》倡導的兩岸商談

編者按：

　　1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》發表40週年大會上的重要講話中，全面回顧了新中國成立70多年來特別是和平統一方針實施以來兩岸關係取得的突破性進展，深刻指出“回顧歷史，是為了啟迪今天，昭示明天。”全國人大常委會1979年元旦發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣示和平統一祖國大政方針，明確提出停止炮擊、開啟交往的具體主張，海內外輿論遍感“石破天驚”。這一大政方針，是在中共十一屆三中全會決定把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的同時，中國共產黨和中國政府審時度勢，為新時期對臺工作做出的歷史性大決策；這些具體主張，深謀遠慮、高屋建瓴，在兩岸關係40年來的發展歷程中一一得到應驗並昇華。歷史性大決策，帶來兩岸關係歷史性大變化，揭示並推動形成祖國和平統一歷史性大趨勢。為紀念全國人大常委會《告臺灣同胞書》這一光輝歷史文獻發表40週年，本網特從今日起，陸續發表一組系列專談文章。

從多層面不斷推進《告臺灣同胞書》倡導的兩岸商談

　　《告臺灣同胞書》中提出，兩岸“通過中華人民共和國和臺灣當局之間的商談”，結束兩岸“軍事對峙狀態”，以便“為雙方任何一種範圍的交往接觸創造必要的前提和安全的環境”。

　　40年來，雖然大陸方面多次提出就“結束兩岸敵對狀態”進行平等商談，因臺灣方面沒有響應而迄今未果，但隨著兩岸關係的發展，兩岸進行了多層面的接觸、協商、會談。1986年5月，舉行“兩航商談”，妥善處理臺灣“中華航空”貨機降落廣州之事；1990年9月，兩岸紅十字組織就解決違反有關規定進入對方地區的居民和刑事嫌疑犯或刑事犯的遣返問題進行協商，達成“金門協議”；1993年4月，大陸海協會與臺灣海基會領導人舉行“汪辜會談”，成為1949年以後兩岸第一次以民間名義進行的高層次會談；1998年10月，在上海舉行“汪辜會晤”，為開啟兩岸政治對話做了重要嘗試；2008年至2015年，大陸海協會與臺灣海基會負責人舉行11次會談，簽署23項協議、達成多項共識；2014年至2015年，國臺辦與臺灣陸委會作為雙方兩岸事務主管部門，建立溝通聯繫機制、實現部門首長互訪、進行5次首長會談、建立部門熱線聯繫。

　　2015年11月7日，習近平與馬英九在新加坡舉行1949年以來兩岸領導人的首次會晤，開創兩岸領導人直接對話溝通的先河，樹立了推進祖國和平統一進程新的歷史坐標。輿論普遍認為，兩岸領導人跨越66年的首次會面，意義重大、深遠影響。正如中臺辦、國臺辦主任張志軍當日在記者會上所談，這一歷史性的會面——翻開兩岸關係歷史性的一頁，鞏固深化了兩岸關係和平發展的共同政治基礎，堅定了走兩岸關係和平發展道路的信心，推進了兩岸各領域交流合作的擴大和深化，凝聚了兩岸攜手實現民族復興的熱情和力量，彰顯了兩岸中國人有能力有智慧解決自己的問題。兩岸已有的多層面協商會談，為海峽兩岸通過平等談判實現和平統一鋪設了通道、開拓了前景。

　　2019年1月2日，習近平總書記在全國人大常委會《告臺灣同胞書》發表40週年大會的重要講話中，鄭重倡議——在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同基礎上，兩岸各政黨、各界推舉代表性人士，就兩岸關係和民族未來開展廣泛深入的民主協商，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排。這一鄭重倡議，通過兩岸各方的共同努力，將推動兩岸各類協商、會談更加深入展開。（作者：華安）